首家非藥店，正式賣藥了
日期：2018/12/3
首家非藥店，正式賣藥了！接下來，大批藥店面臨轉(zhuǎn)型。
首家便利店賣藥今起營業(yè)
12月1日，據(jù)北京青年報報道，位于工體東路的京客隆便利店內(nèi)，新增了三個特殊的貨架，上面放著70多種非處方藥品和醫(yī)療器械，包括感冒藥、醫(yī)用酒精、退燒貼等常見藥品和醫(yī)療器械。這是北京市首個獲批經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的便利店。
（圖片來源：北京青年報）
上午九點，朝陽區(qū)食藥監(jiān)局在朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心里舉行了一個不一樣的《藥品經(jīng)營許可證》授發(fā)儀式，獲證單位為一家連鎖便利店。此前，該店已獲得經(jīng)營二類醫(yī)療器械備案。
（圖片來源：北京青年報）
這將標志著北京市首家可以經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的便利店正式落戶朝陽。
北京首家便利店能取得《藥品經(jīng)營許可證》，還要從今年10月18日說起，北京市商務(wù)委聯(lián)合七部門出臺的《關(guān)于進一步促進便利店發(fā)展的若干措施》提出，“連鎖便利店可按有關(guān)標準申請零售經(jīng)營乙類非處方藥，申請二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員?！?
至此，打開了北京連鎖便利店賣藥的大門。北京市出臺該《措施》，影響的不再只是北京市，作為首都，也是中國標本城市之一，北京市的規(guī)劃也將給全國零售帶來進一步變革。接下來，將會有更多的便利店經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械。
允許非藥店賣藥早已試行
其實，允許非藥店賣藥并不是什么新鮮事，早在1999年6月出臺的《處方藥與非處方藥分類管理辦法（試行）》里就指出，“經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的藥品監(jiān)督管理部門批準的其它商業(yè)企業(yè)可以零售乙類非處方藥。”
由于藥品的特殊性以及藥店的專業(yè)性，這些年，不管是監(jiān)管部門還是廣大群眾，都默認在藥店（或醫(yī)院）買藥更安全、更可靠。所以，因商業(yè)體系的不成熟和慣性思維，一直以來，乙類非處方藥在國內(nèi)的市場基本都局限在藥店銷售。
但是，值得注意的是，雖然允許非藥店銷售乙類非處方藥不是什么新鮮事，現(xiàn)今將老政策重提，其一是在鼓勵其它商業(yè)企業(yè)提供藥品零售，其二消除群眾慣性思維，明確告知群眾在連鎖便利店買藥也安全、可靠。
北京市朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為首家售藥便利店舉行一個不一樣的《藥品經(jīng)營許可證》授發(fā)儀式就是最好的例證，不僅表示北京市政府對此重視，也是在告訴群眾，隨著商業(yè)體系和監(jiān)管體系逐步完善，便利店提供的售藥服務(wù)也十分安全、可靠，群眾可放心購買。
其次，除北京外，近兩年也有不少省市開始鼓勵其他商業(yè)企業(yè)零售乙類非處方藥。早在2015年，福建省就出臺相關(guān)政策，允許連鎖便利店設(shè)置便民藥柜。
2017年，沈陽市政府法制辦公布了《沈陽市開辦藥品零售企業(yè)驗收實施細則》，第十九條明確指出，“以連鎖或特許方式經(jīng)營非藥品的企業(yè)可以申請經(jīng)營乙類非處方藥專柜”。
大批藥店要轉(zhuǎn)型
另外，便利店零售乙類非處方藥的興起，也預(yù)示著藥品零售市場的變革。
今年3月份，國務(wù)院機構(gòu)改革，國家工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局合并組建國家市場監(jiān)管總局，食品、藥品零售納入新的監(jiān)管體系，由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管。新機構(gòu)的建立健全了監(jiān)管體系，便利店經(jīng)營食品、日用品、藥品不會出現(xiàn)部門間多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清等問題。進而達到優(yōu)化執(zhí)法資源，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔的目的。
其次，相比于國內(nèi)藥店的連鎖率，便利店等其它商業(yè)企業(yè)連鎖率較低，隨著近幾年便利店等其它商業(yè)企業(yè)連鎖率的提高，市場進一步統(tǒng)一，部分藥品（安全性較高的藥品，比如乙類非處方藥）的監(jiān)管不再因特殊性而被特別管制，而是在便利、安全、價值等多角度權(quán)衡后，取市場所需業(yè)態(tài)，進而放開部分藥品的經(jīng)營。
當然，放開的同時，也會根據(jù)部分藥品（安全性較低的藥品，比如處方藥、復(fù)方制劑等）的特殊性而加強管制。藥店分類分級管理、診所開藥店就是最好的證明。
11月23日，商務(wù)部發(fā)布的《全國零售藥店分類分級管理指導(dǎo)意見（征求意見稿）》就明確指出，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，按照經(jīng)營條件和合規(guī)狀況將零售藥店劃分為三個類別：一類藥店可經(jīng)營乙類非處方藥；二類藥店可經(jīng)營非處方藥、處方藥（不包括禁止類、限制類藥品）、中藥飲片；三類藥店可經(jīng)營非處方藥、處方藥（不包括禁止類藥品）、中藥飲片。
全國零售藥店分類分級管理文件提出一類藥店可經(jīng)營乙類非處方藥，結(jié)合連鎖便利店可以零售乙類非處方藥來看，首先一類藥店就要面臨轉(zhuǎn)型。
其次，診所開藥店，進一步分食市場。10月10日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》，該通知在第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項是就提到，“允許營利性醫(yī)療機構(gòu)開展藥品、器械等醫(yī)療相關(guān)的經(jīng)營活動，醫(yī)療活動場所與其他經(jīng)營活動場所應(yīng)當分離”。
兩項舉措無疑是在告訴所有藥店，賣藥不能提供專業(yè)化服務(wù)，就讓診所、民營醫(yī)院去干，不能提供便利，還違法違規(guī)，就讓連鎖便利店去干。只有滿足專業(yè)化的需求，加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，附帶便利的特性，這樣的藥店才不會被市場淘汰。
信息來源：賽柏藍
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