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28家藥企行賄曝光，某藥監處長被判9年

日期：2018/6/5

2016年被廣州市海珠區檢察院依法立案偵查的廣東省食藥監局藥品生產監管處原處長蔡明（正處級）濫用職權、受賄一案，廣州市中級人民法院于2018年5月24日下發了判決書。 

可謂手握實權，小官巨貪。根據審查結果顯示，2004年1月至2016年6月期間，蔡明利用主管藥品生產許可審批、質量管理規范認證及藥品生產企業日常監管等職務便利，為廣州巨虹藥業有限公司等28家企業謀取利益，先后收受上述企業有關人員給予的賄賂款共計人民幣532萬元、美元1萬元、港幣105萬元，以上共計折合人民幣622.7362萬元。 

除了查明的受賄款項，蔡明尚有人民幣714.4萬元、美元4.07萬元、港幣48.38萬元的巨額財產不能說明來源。偵查人員從其家中搜出來的巨額現金，有人民幣、美元、港幣，大概折合人民幣1400多萬元。 

廣州省中級人民法院一審宣判，蔡明犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣四十萬元；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑三年。決定執行有期徒刑九年，并處罰金人民幣四十萬元。違法受賄所得及不明財產均扣押并上繳國庫。 

根據判決書顯示，對蔡明進行賄送的藥企及賄送金額具體如下： 

辦事收好處、節日送紅包 手握實權來者不拒

根據各公司相關人員的證詞顯示，春節、中秋成為藥企送禮的時間點。因蔡明手握主管藥品生產許可審批、質量規范認證及藥品生產企業日常監管等職權，各大藥企紛紛表示希望蔡明搞好關系，以此換取在辦理GMP認證以及日常檢查過程中得到蔡明的關照和幫助。 

2009年6月左右，嘉應制藥的GMP認證到期，需要重新到省食藥監局辦理GMP認證，在蔡明到嘉應制藥監察室，嘉應制藥總經理黃利兵送給蔡明現金人民幣8萬元。 

2010年11月左右，嘉應制藥中藥品種重感靈需要由糖衣包裝改為薄膜包裝，需要經過省食藥監局向國家食藥監局申請，黃利兵請蔡明過問一下該事，并送給蔡明人民幣16萬元。 

2012年初，國食藥監局通知重感靈的申請需要補充材料，黃利兵邀請蔡明同去北京辦理此時，并再次送給他16萬元。 

2013年和2014年的春節和中秋節期間，黃利兵都會邀請蔡明去天河區一家酒店吃飯，每次都會送給蔡明現金2萬元，四個節日共送給蔡明人民幣8萬元。 

辦事送好處，逢年過節給紅包似乎成了藥企的慣例。例如，臺城制藥（現更名特一藥業）的總經理許丹青、副總經理許松青從2009年至2015年，分別以過節給紅包，辦事給好處的形式先后送給蔡明29萬元。二人表示，公司的一些審批需要經過蔡明，例如每年向神食藥監藥品安監處請購買罌粟殼指標，蔡明沒有為難過臺城制藥，最終有利于公司上市，因此多次送錢表示感謝。 

家人旅游、孩子上學 生活處處可以收禮

除了節日股東饋贈，工作中給以方便，孩子上學、家人出去旅行均成為蔡明收受賄賂的理由。 

廣州諾金制藥董事長黃某在證言中提到，2015年10月左右，自己前往蔡明位于天河區星匯園小區的家里聊天喝茶，蔡明告訴自己年底他要和家人一起去斯里蘭卡旅游，于是黃某送給蔡明美元1萬元。 

2014年至2015年期間，因得知蔡明的孩子要出國讀書，多家藥企贈送高額外幣給蔡明。康美藥業的總經理馬興田證實到，2014年8月和2015年9月，蔡明兩次到深圳出差，自己都約蔡明來公司，并留蔡明在公司食堂吃飯，每次蔡明來都會放港幣10萬元在他的手提包里。馬興田表示，蔡明是省食藥監局藥品安監處處長，蔡明聯系自己說孩子要出國讀書，讓馬興田換點外幣給他，后來蔡明到康美藥業公司時，馬興田就分兩次送給蔡明港幣20萬元。馬興田稱，此舉主要是想和蔡明搞好關系，不要為難公司的發展。2015年下半年，康美藥業的副總經理李建華在和蔡明的閑聊中知道蔡明的小孩去澳洲讀書，并向董事長馬興田回報申請從公司拿港幣10萬元送給蔡明，并前往蔡明的家中把現金給了他。 

2015年3月，蔡明在佛山南海開會，晚上佛山南海中天藥業總經理陳某約蔡明在南海松崗鎮見面，表示很感謝蔡明對中天藥業的關照，聽說蔡明的兒子準備出國讀書，送給他港幣5萬元。 

100萬認購市值1.5億股票 受賄投資兩不誤

2016年4月，廣東丹霞生物進行股份制改革，準備籌備上市，蔡明向丹霞生物董事長張振海提出，想以自己妹夫王東的名義購買人民幣200萬元丹霞生物的原始股，張振海表示了同意。 

2016年出，蔡明把轉讓股份需要的資料提供給了張振海，張振海讓公司人員起草股份轉讓以及委托持股協議，并將自己兒子名下的部分股份專訪給了王東。同時，經過丹霞生物董事會商議提取人民幣100萬元現金作為蔡明的返利優惠。 

2016年6月9日，張振海和自己的兒子到星匯園小區蔡明家樓下，把股權轉讓協議及人民幣100萬元現金給了蔡明。。過了幾天，蔡明通過妹夫王東的銀行賬戶分多次轉賬人民幣200萬元到丹霞公司財務總監個人銀行賬戶中，作為購買股份的出資款項。蔡明的妹夫王東現在是公司名義上的隱名股東，沒有辦理工商登記，顯示股東還是張振海的兒子。 

根據出資股份占比進行計算，截至2015年9月16日，張振海的兒子在丹霞生物總認繳人民幣360萬元，占注冊資本12%，也就是說蔡明認購的200萬元，占注冊資本6.67%。根據審判書顯示的丹霞生物的最新市值為45億元，而蔡明認購股份時的市值大約為23億元。根據粗略計算也就是彼時，蔡明用100萬元認購了丹霞生物約1.5億元市值的股份。 

家中搜出現金超1400萬元 生活水平遠超標

除了已經查明的受賄款項，蔡明的財產和指出明顯超過合法收入，差額巨大。根據審查，尚有人民幣714萬余元、美元4萬余元、港幣48萬余元。 

2016年6月20日，檢查人員在蔡明住所進行搜查事，就搜查出現金人民幣1251萬元余元，美元5萬余元，港幣153萬余元。 

根據蔡明的合法收入顯示，2000年1月至2016年12月工資總收入185萬余元，公積金總收入35萬余元。因2000年無可查工資收入憑證，根據蔡明自己交代，其從1998年參加工作到1999年，這12年每月收入1萬元左右。根據廣東廣播電視臺出具的蔡明的老婆李某的工資薪金收入情況顯示，李某1986年7月至2016年12月總收入合計約人民幣580萬元。 

除此之外，蔡明善于投資房屋理財，1996年，蔡明以23萬元買了一套燕嶺農墾的房子，1998年賣了67萬元左右，賺了44萬元；1998年付4萬多元在寺右新馬路分得一套73平米的福利房，2005年左右賣了大概73萬元，賺了70萬元左右；2002年以56萬元買了一套番禺奧林匹克花園的房子，2007年賣了約100萬元，賺了40多萬元。 

除此之外，蔡明及其夫人名下仍有天河區華明路43號樓兩處房產，及該小區的兩處車庫，先后共支付首付164萬元，房屋裝修30萬元。蔡明家庭日常開支月1~2萬元，現有住房從2008年至2018年每月月供2萬多元。同時蔡明及其夫人名下還有大眾邁騰車及謳歌車各一兩，總價77萬元，謳歌車仍需每月還5000元的月月供。蔡明還供述，2015年至2016年其兒子去澳大利亞讀書，學費是找朋友幫忙付的，每月生活費約5000元。 

附蔡明的干部履歷表：

2002年7月至2005年11月任該局藥品安全生產監督管理處副處長，分管特殊藥品、藥品安全性評價臨床研究和藥品生產日常監管； 

2005年11月至2011年6月任該局辦公室主任兼政策法規處處長，主持局辦和法規處全面工作： 

2011年6月至2016年4月任該局藥品安全生產監督管理處處長，負責藥品生產許可審批、GMP認證、特殊藥品管理、藥品委托生產審批、醫療機構制劑審批、藥品臨床研究審批和藥品生產等日常監管； 

2016年4月至今，該處只負責藥品生產環節的日常監管，不再負責藥品生產環節的所有行政審批事項。

信息來源：蒲公英