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鄞州牢牢抓住項目審批改革的牛鼻子，在全省率先提出快速審批改革，要求政府投資項目審批縮至100天，企業投資項目審批縮至50天。去年，全鄞州區共受理635個投資項目，有30%的項目審批分別“跑”進“100天”和“50天”，審批速度“跑”在全省前列。今年，鄞州再立投資項目快速審批新標桿，提出兩類項目全年都要有80%“跑”進“100天”和“50天”。

今年1月1日起，鄞州率全市之先取消建設工程交易證。以往辦理建設工程交易證必須到區公共資源交易中心現場填表并提交營業執照等5份紙質材料，一年至少辦理一次。如今，只要在中心網站上填寫有效信息，上傳相關文件，就可辦理。今年以來，全鄞州區共有1060家招投標企業及代理機構受惠實現“零跑腿”。

調動市場主體活力的改革之舉，鄞州推陳出新。3月21日上午9時，區公共資源交易中心二號開標室，鄞州區街道路燈設施養護項目正在開標，共15家投標單位參加。按照以往，開標現場至少要有30名代表參加，但當天卻只有5名代表到場。原來，其他代表都在利用微信小程序“鄞州微服務”觀看開標直播。區審管辦有關負責人說， 這是鄞州區第一次實施微信直播開標和評標，此舉為全省首創。至今，已有301個項目的投標單位受益。

除投資項目領域的審批改革走在全市、全省前列之外，鄞州在其他領域的審批改革同樣超前。去年8月，鄞州區涉煙工商戶發現，只需要向市場監管部門遞交一套材料即可同步辦理營業執照與煙草許可證。在此之前，該類商戶需先到市場監管部門辦理營業執照，再到煙草管理部門辦理煙草許可證，然后才能回到市場監管部門領取營業執照，最后再到煙草管理部門領取煙草許可證。

今年，鄞州全區“最多跑一次”改革橫向推進到邊，21個鎮街在便民服務中心全覆蓋的基礎上，全面推行“全區通辦”“就近辦理”“網上辦理”“一證通辦”“一次辦結”“全程代辦”和“零上門”等服務機制，基本實現政務服務事項向便民服務中心全進駐，區級“最多跑一次”事項在便民服務中心實現全覆蓋，確保群眾滿意率達95%以上，網上辦理實現率達80%，力爭做到“中心之外無事項，中心之內跑一次”。

橫溪鎮作為“最多跑一次”項目試點，目前已確定全部132個服務事項“最多跑一次”。其中，有20余項事項下放到村(居、社區)代辦，大大提升了金峨、梅嶺等山區偏遠村群眾的辦事效率。去年，該鎮將職工退休認證工作下放到村、社區，全鎮約6500名退休人員認證都在村里完成。

瞻岐鎮不斷擴大窗口容量，充實服務職能，在原有的公共事務服務基礎上，接納了更多職能科室的進駐，實現了全鎮層面的政務服務事項集中入駐，進駐事項達126項，其中新增事項36項，包括法律援助、勞動爭議調解、老年人優待證辦理等。

咸祥、五鄉、東勝、潘火等鎮（街道）服務中心加強規范化建設，對標《政務服務中心服務現場管理規范》，統一作息時間、統一中心標識、統一考核管理、統一服務保障。

目前，鄞州區全面梳理“最多跑一次”事項，在21個鎮街的公共事務服務中心落實“減事項、減次數、減材料、減時間”，重新梳理、確認鎮街權力事項和公共服務事項清單，優化辦事流程，簡化申報材料。

隨著“最多跑一次”改革的不斷推進，鄞州區公共事務受理中心推出了熱線服務的升級版——“最多問一次”，只要撥打81812345，群眾就能進行各類咨詢投訴。

借助81812345，多個問題可一鍵解決。失業保險政策城鄉一體化從何時開始實施？農民合同制職工可以享受哪些失業保險待遇？農民合同制職工領取失業保險金期限如何計算……今年1月起，隨著失業保險城鄉一體化、區級被征地人員社保補貼取消等多個政策調整變化，這方面的咨詢電話不斷。就在不久前，市民王先生撥打81812345咨詢最新的失業保險政策，接線員柳竹不到5分鐘就準確地作出解答，讓王先生非常滿意。

群眾滿意的背后是81812345“最多問一次”改革的不斷深化。熱線服務功能增強，需要接線員同步提升業務素養。為此，鄞州區公共事務受理中心特別開設了“業務大講堂”，邀請失業保險、就業補貼等窗口的業務骨干開講，將各方的新政信息、窗口辦事過程中遇到的熱點、難點問題及時通過大講堂傳遞給接線員，幫助接線員做好解答工作。對于部分無法即時答復的問題，81812345還推出稍后回撥、三方通話等延伸服務，幫助群眾與相關職能部門直接對話。

最新統計數據顯示，今年1月~3月，81812345共受理群眾各類問題8.9萬多件，滿意率99.5%。

“最多跑一次”加速度、廣覆蓋的背后，是依托互聯網，讓信息數據加油跑。通過大數據跑路，實現部門和部門之間、部門與鎮村之間的信息互聯共享，最終實現“市長”和“市場”親切“握手”，幫助企業省時節費，總體減費率達到40%。

去年10月，鄞州區審管辦牽頭實施土地測繪、規劃測繪、房產測繪“三測合一”改革，避免了一個項目要多個部門牽頭、多家單位測繪的麻煩。改革前，涉及行政審批的測繪技術服務工作需要分別申請，同一家測繪機構無法同時開展上述3種測繪工作。改革后，區審管辦在區行政服務中心設立了“三測合一”業務受理窗口，一般建設項目的“三測合一”業務受理不超過10個工作日，大型的或有難度的建設項目不超過15個工作日。

鄞州區審管辦還對項目總平面圖、建筑施工圖等15份可通過內部數據共享的材料不再要求項目方重復提供。只有數據多跑路，群眾才能少跑腿。區審管辦全力推進“微信審批”平臺建設，實現微咨詢、微預約、微預審、微踏勘、微審批、微監管等線上服務，應用到文廣、城管、交運、人社等多個部門，實現了100多個事項的“微信審批”，成功辦理5235件。

為進一步降低企業負擔，今年，鄞州區公共資源交易中心調低公共資源交易服務收費標準：免收發包單位進入平臺的建設工程項目信息服務費和場地租賃費，免收政府采購項目、排污權出讓等競價項目和特許經營轉讓項目的交易服務費，同時明確其他工程建設項目的交易服務費最高不超過4萬元。

“升放無人駕駛自由駕駛需要什么資質？”昨天，市民張先生在鄞州區行政服務中心一樓人社辦事大廳，通過自助終端機不到一分鐘就了解了業務的具體辦理流程。自助服務終端機采用“一事一碼”，1055項審批事項的具體信息被分別編制成一個二維碼，只要用手機掃碼，終端機就會“吐出”相應審批事項的具體辦理流程單。這是區審管辦新近推出的一項暖心服務。

貼心服務在鄞州區行政服務中心的窗口比比皆是，工作人員盡己所能讓群眾“最多跑一次”。醫保窗口的朱燁，扎根窗口十余載，年均辦件7000余件；綜合窗口的周彥去年為群眾免費代辦工商營業執照1000余件；項目代辦窗口的俞鑫服務電鍍園區20個項目，從前期審批到竣工驗收全程代辦。

政務服務“不打烊”。鄞州區公共事務受理中心的接線人員一年365天堅守崗位，為市民答疑解惑。去年除夕，接線員王靜娜值班，當晚她的孩子生病，但她依然堅守崗位。今年以來，鄞州區公共事務受理中心強化了接線員在接線過程中服務用語、接線禮儀的使用與到位，節假日期間還增添了節日問候語，讓進線市民不僅能夠得到專業快速的解答，更能夠提升心理愉悅感。

去年至今，鄞州區行政服務中心收到群眾及企業送來的錦旗多達18面。