傳兩票制要增補藥品目錄！
日期：2017/5/8
▍來源：賽柏藍 作者：觀滄海
“兩票制”增補目錄或將出臺。
據接近消息面人士信息，5月5日國家衛計委兩票制座談會上，關于建立藥品特例庫，并在試點地區提供臨床基礎藥清單等“兩票制“衍生政策被提出。
據悉，此次國家衛計委提出的建立藥品特例庫，包括小用量、偏遠地區需求、基層需求、小型流通企業、短缺藥品都可以建議列入；而在具體操作層面，對于“小用量”、“短缺”等定義仍需討論確認。
特別值得注意的，在這一過程中，基本確認的信息是，國藥、上藥等代表性企業和RDPAC（中國外資藥品研制和開發行業委員會）等將負責聯合提出初稿。
此外，由于RDPAC目前在中國擁有38家跨國制藥公司會員，特例庫將在一定比重上為跨國公司產品留有份額。
以短缺藥為例，公開資料顯示：2006年至2008年，北大醫藥管理國際研究中心受國家發改委的委托，曾開展過大規模的短缺藥品調查。
該中心主任史錄文介紹，調查組從114家不同級別的醫療機構獲取信息，統計發現，短缺藥品有284種。通過對醫藥公司電子網單的分析，調查組發現，284種藥品中只有20種藥品是真正短缺，相對短缺的藥品為13種，潛在短缺的藥品有7種。但從目前各地短缺藥品信息來看，那些過去短缺的藥品依然短缺，甚至成了“短缺明星”。
4月18日，中央深改組第三十四次會議審議通過《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》。會議強調，改革完善短缺藥品供應保障機制，更好滿足人民健康和臨床合理用藥需求。
人民日報觀點認為，藥品短缺的原因太復雜，臨床用量少，價太低、利潤薄，原料短缺，沒有替代品，配送跟不上等，都可能會造成藥品短缺。這就需要從藥品生產、流通、采購、使用等多個環節著手，來解決這個老大難問題。
而作為兩票制在各地推進過程中的跟蹤政策，隨著藥品零加成倒計時，原本短缺藥的供應問題可能更加突出，此時對特殊產品采取特殊政策保證供應，也該是作為整肅流通秩序保證藥品供應的兩票制的應有之義。
5月16-17日，賽柏藍將在上海召開“兩票制政策下，藥企營銷財稅合規轉型策略研討會”，會議將邀請政策專家、會計師、財務專家、稅務專家、律師、行業傭金制鼻祖、營銷專家等強大講師團隊，共同為藥企及代理商量身打造兩票制政策CSO布局及落地解決方案。詳情咨詢400-1000-198。會議議程如下：
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5月16日上午9:00-12:00
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演講內容
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演講內容：“兩票制+營改增”政策解讀與藥企應對策略深度分析（近期，吉林、遼寧、黑龍江、上海、安徽、陜西、湖南、海南、重慶、四川、青海、寧夏、廣東等十多個省份相繼出臺兩票制落地政策，出現違規過票商業斷崖式關門潮，代理商過票渠道被封死，兩票制政策讓藥企代理制底價結算成為歷史，被迫底價轉高開轉型。同時，醫生執業放開、第三方醫藥物流高調涉足流通配送、醫保支付改革快速推進等政策對企業傳統模式帶來重大影響。）
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演講內容：如何構建高效的新型渠道結構和營銷渠道模式？藥企CSO機構體系的營運規劃與流程（兩票制政策推行，加上藥品流通領域整治十大違規行為，在貨、票、款、證、帳等五統一的嚴格規范下，藥企與代理商合作模式如何轉型合規？藥企或代理商如何提取傭金？誰來提現？如何提現？通過對國內領先企業（上市公司）先進操作經驗的學習分析基礎上，賽柏藍專家總結出一目了然的藥企營銷合規轉型操作模型25個，簡潔明了、一聽便會結合自身企業落地實施。）
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5月16日下午14:00-18:30
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演講內容：傭金代理制模式下，藥企財務處理應對升級（理清認識，多側面理解營改增政策，一般與小規模納稅人優劣勢何在？小微企業稅收優惠政策，是否真清楚，是否用好了國家給予的政策優惠？營銷活動常見發票種類及稅率，全員知曉否，企業有多少冤枉錢（稅）？傳統底價代理模式企業財稅處理與財稅風險、資金風險；高開高返模式企業財務處理；代理制下兩票制企業財務處理；傭金制代理高開稅收分攤財務處理；銷售費用與高開稅收稅務籌劃與分攤設計；藥企無票費用的處理方式；）
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演講內容：藥企與CSO機構合作合規營運、落地輔導與稅收合規籌劃（違規買票、全員找票、以費用沖賬的時代已經過去，隨著營改增、金稅三期上線后，如何進行稅務籌劃？如何合法取得沖賬票據？如何爭取稅收返還？藥企如何通過全業務流程體系設計合規轉型？醫藥代表由帶金銷售轉為專業學術交流、收集藥品使用信息、支付臨床費等學術功能，如何合規？各類CSO機構業務證據支持如何設計？CSO銷售發票如何四流合一？費用發票如何確保業務真實合規？產品進院、學術推廣、催款、臨床信息反饋等業務職能如何與運營合規對應？如何解決合法性？合同怎么簽？票據、業務真實如何操作？如何最低成本安全運營CSO機構？）
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5月16日晚上19:30-21:00
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閉門沙龍：兩票制+營改增背景下，藥企CSO布局及落地閉門研討會
沙龍內容：賽柏藍專家一對一輔導CSO布局及落地服務，幫助企業快速建立全國CSO網絡，全國各省市兩票制政策密集落地營銷財稅快速轉型升級。
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5月17日上午9:00-12:00
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演講內容：CSO機構合規標準及稽查風險防控（CSO遍地開花，醫藥工業如何防范來自CSO的風險如何？CSO如何與工業配合，達到雙方風險最小化，利益最大化？為防止稅收株連，CSO公司如何時防范稽查？財務人員與業務人員如何配合，建立CSO風險防控體系；藥企虛開增值稅發票與接受虛開的法律責任及如何應對虛開？稅務稽查起因、案例及籌劃，如何應對？藥企組織架構設計、業務合同風險規避、費用列支類型與占比、發票合規處理、全面風險管理體系；兩票制后，代理商行為、員工行為、合規管理）
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5月17日下午14:00-17:00
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演講內容：兩票制+營改增：藥企及CSO機構合規管理與法律風險防范（近年來，從疫苗案件爆發到疫苗行業實施一票制、某藥企虛開咨詢費10億大案，到近期國家稅務總局專門新聞發布全國十大稅收違法大案（其中藥企占近一半），諸多揭開的大案要案，都在時刻警告業界，在“兩票制+營改增+流通整治”的政策大背景下，虛開增值稅專用發票、非法購買增值稅專用發票、非法出售增值稅專用發票、行賄罪、逃稅罪等法律風險，需要高度防范，在合法合規的前提下，開展業務才是根本途徑。）
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信息來源：賽柏藍
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