【提醒】基層藥品監(jiān)管難作為，原因竟是……
日期：2016/5/19
今年以來，隨著山東“毒疫苗”事件的不斷發(fā)酵，食品藥品安全問題再次成為社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，從中央到地方各級政府都對食品藥品安全問題高度重視，各級新的食品藥品安全監(jiān)管體系正在形成，監(jiān)管力度正逐步加大。與此同時，基層食品藥品監(jiān)管無執(zhí)法資格、無專業(yè)隊(duì)伍、無檢驗(yàn)設(shè)備的“三無”問題也越來越突出，嚴(yán)重影響了食品藥品的執(zhí)法監(jiān)管效果。
按照《行政強(qiáng)制法》第十七條第三款 “行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施”的規(guī)定，在采取行政強(qiáng)制措施時，執(zhí)法主體必須是行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員，而當(dāng)前基層食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì)，工作人員絕大多數(shù)都是事業(yè)編制，不具備執(zhí)法資格。“身份”問題不僅增加了執(zhí)法難度，而且嚴(yán)重挫傷了基層執(zhí)法人員的工作積極性。
當(dāng)前，基層食品藥品監(jiān)管涉及監(jiān)管對象多、分布散、任務(wù)十分繁重。相比之下，區(qū)縣一級的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員十分緊缺，特別是食品藥品檢驗(yàn)檢疫方面的專業(yè)人才更是鳳毛麟角，根本無法應(yīng)付眾多監(jiān)管對象的食品藥品生產(chǎn)、流通和銷售單位的監(jiān)管任務(wù)。
目前，絕大多數(shù)區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)雖然已全部組建到位，但目前基本上處于“無辦公場所、無執(zhí)法車輛、無檢測設(shè)備”等“三無”狀態(tài)，開展工作力不從心。食品藥品檢驗(yàn)檢疫常用的毒品檢測儀、食品檢測儀、農(nóng)藥殘留快速測試儀、免疫檢測儀、病原菌檢測儀、藥品快篩檢測箱、酒醇檢測箱、放心肉檢測箱、水鋰化檢驗(yàn)箱、食品微生物采樣箱、餐飲具衛(wèi)生（大腸桿菌）采樣箱等設(shè)備，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局一樣都沒有。基層食品藥品執(zhí)法檢驗(yàn)方式基本上沿用“靠工作經(jīng)驗(yàn)初步判斷、再委托其他檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測鑒定”的流程，導(dǎo)致執(zhí)法成本高、效率低，很難對無縫隙無死角地監(jiān)管到位。
信息來源：醫(yī)藥手機(jī)報(bào)
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